В Ужгороді з ініціативи Закарпатської обласної організації Національної спілки краєзнавців України відбувся круглий стіл «Актуальні проблеми закарпатського заробітчанства». У його роботі взяли участь представники громадянського суспільства, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, засобів масової інформації та заробітчани.

Закарпатська область нині належить до регіонів України із складною

ситуацією на ринку праці. Більшість існуючих підприємств, організацій та

установ знаходяться в обласному та районних центрах, в той час, як переважна

частина віддалених населених пунктів області перетворилась на осередки

довготривалого безробіття. Одночасно близькість до кордонів, та інші

соціально-економічні і кризові явища, зумовлюють орієнтацію жителів краю на

масове заробітчанство. Таким чином Угорщина, Словаччина, Чехія і Польща є

не тільки сусідніми з Україною державами, а й такими, в яких працює в якості

заробітчан значна кількість закарпатців. Місцями заробітків є також багато

інших країн, насамперед Європейського Союзу.

Закарпатці виїжджають за кордон для цільового заробітку – повернення

боргів і кредитів, купівлі житла, навчання дітей, лікування рідних, забезпечення

належного рівня життя тощо. В сучасних умовах заробітчанство стало одним із

основних засобів підвищення добробуту і виживання населення Закарпатської

області. Тому закарпатці й надалі продовжують шукати щастя і пристойного

заробітку за кордоном. За даними Головного управління Державної міграційної

служби України в Закарпатській області, лише з початку 2015 року вже 197

краян отримали дозволи на виїзд громадян України за кордон на постійне місце

проживання.

Проблеми трудової міграції пронизують сімейні відносини наскрізь. А

порушення природних зв’язків і відповідних функцій основи громадянського

суспільства – сімʻї наносить непоправної шкоди усьому організму українського

суспільства. Еміграція супроводжується негативними наслідками в

закарпатському краї – розпад сімей, соціальне і побутове сирітство дітей,

злочинність і правопорушення підлітків, батьки яких перебувають в інших

країнах тощо. Сформувалися навіть такі поняття як «євросироти, «нічийні

люди» і т. ін.

Разом з тим, наголосили учасники круглого столу, у місцевих органів

влади та органів місцевого самоврядування недостатньо ресурсів та важелів для

поліпшення ситуації на ринку праці. Потребують суттєвого піднесення

ефективності управлінські функції центральних органів влади щодо Закарпаття.

У регіоні робитьсся недостатньо для організації ефективної діяьності

підприємств, розвитку інвестиційного і виробничого потенціалу, що стимулює

наростання масового виїзду жителів регіону на заробітки за межі Закарпатської

області.

Існуюча вертикальна система управління, обмеженість повноважень

місцевих органів самоврядування, слабка, практично відсутня ефективна

робота з бізнес-спільнотою, показує назрілу необхідність перегляду підходів

влади до роботи в цьому унікальному регіоні країни. Завдання щодо надання

Закарпатській області широких економічних повноважень, формування нових

зовнішньоекономічних зв’язків між Закарпаттям і прикордонням, особливо

враховуючи національний склад регіону, на погляд учасників круглого столу, є

одним з найважливіших на нинішньому етапі.

З метою вирішення нагальних проблем закарпатського заробітчанства

запропоновано Верховній Раді України прискорити прийняття Закону України

„Про зовнішню трудову міграцію”, в якому законодавчо визначити статус

українських трудових мігрантів та членів їх сімей, соціально-економічні,

освітні, культурні та інші гарантії для них.

Громадськість Закарпаття вважає, що в процесі розпочатої у країні

конституційної реформи мають бути розширені права органів місцевого

самоврядування щодо здійснення самостійної ефективної фінансово-

економічної діяльності, у тому числі і щодо залучення коштів заробітчан для

розвитку економіки та інших галузей краю.

У свою чергу, Кабінет міністрів України має активізувати переговорний

процес щодо укладення двосторонніх міжнародних договорів між Україною та

іноземними державами про працевлаштування та соціальний захист трудових

мігрантів, визнання документів про освіту, українських посвідчень водія та

взаємного зарахування пенсійного стажу. Забезпечити лібералізацію митних

процедур стосовно ввезення власного майна, придбаного за кордоном для

громадян України – трудових мігрантів, які повертаються на постійне

проживання в Україну, передбачити для них податкові, інвестиційні та інші

пільги.

Органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування

Закарпатської області мають сприяти залученню інвестицій для розширення

мережі рекреаційних закладів, раціональнішого використання місцевих

природних ресурсів, зокрема лісів, мінеральних вод тощо. Необхідно системно

розвивати сільський туризм та забезпечити фінансування його інфраструктури.

З метою суттєвого збільшення кількості робочих місць в регіоні слід активно

вирішувати питання створення у кожному районі міні підприємств по

переробці молочних продуктів, підтримувати розвиток фермерських

господарств, насамперед, у гірських районах.

Учасники круглого столу переконані, що органи центральної та місцевої

влади мають повернутися обличчям до вирішення актуальних проблем

закарпатського заробітчанства.